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关于组织开展2017年“双随机”综合抽查工作的通知
2017年07月21日 信息来源:

各股、所、队:

按照乌拉特中旗市场监督管理局《关于印发“双随机 一公开”实施方案的通知》(乌中市监企字〔2017109号)文件精神,为切实确保2017年企业“双随机”综合抽查工作落到实处,现就有关事项通知如下:

一、抽查内容

此次抽查以市场主体经营场所登记事项核查、商标、广告宣传使用行为为主,跟进市场主体经营行为监管,实现抽查事项的全覆盖,主要包括:

1.核实营业执照载明的经营场所、法人、经营范围等与实际情况的一致性;

2.2016年年报信息抽查;

3.对企业是否及时公示在履职过程中产生的行政许可、股权变更、动产抵押等即时信息的检查;

4.对商标违法行为检查;

5.对广告违法行为检查;

6.其他依法实施的检查。

二、抽查对象、方式及抽查比例

(一)抽查对象:名单为按3%比例随机抽取产生的我旗登记机关登记存续的私营企业。(已列入经营异常名录的不列入此次抽查对象)

(二)抽查方式:本次抽查的检查人员名单由执法人员库中按23人一组随机抽取,并自动与待检查企业匹配。若抽取的检查人员中在检查期间有挂职驻村、生病请假等特殊情况,检查单位可对检查执法人员进行个别调整,并报督查股备案。

本次对“1+X”专项督查中的商贸公司、广告公司等相关市场主体的财务检查,可采用购买第三方服务核查,或组织本部门财务专业人员核查,或联合审计、税务等有关部门核查等方式进行。

三、抽查工作阶段安排

抽查工作从201771-2017920日,分为三个阶段。

1.名单抽取梳理阶段(201771-718日)。通过乌拉特中旗企业信用信息公示平台随机抽取企业名单和检查执法人员名单,并直接随机匹配、派发至各所队检查人员个人工号。执法检查人员要对各自的待检查企业名单按企业行业属性等进行梳理。

2.检查实施阶段(2017719-830日)。各部门在检查前,要根据辖区实际和待检查企业行业属性,确定具体的检查事项,统一检查执法标准,依法依规实施检查。本次抽查以实地核查为主。根据信用分类监管相关规定,对本次抽取企业中2016年已抽查过且未发现异常的,本次可不实施实地检查,实施书面检查。若书面检查中发现企业可能存在异常情形时,再实施实地核查。

3.总结完善阶段(2017830-920日)。各部门进行工作情况总结、统计并上报。要对抽查情况进行统计分析,提炼经验,发现问题,改进措施,推广好的做法,不断提高“双随机”抽查工作水平。

四、检查步骤

(一)前期准备。及时认领旗局派发的待检查企业名单,认真检查核对名单,并分门别类进行梳理。研究制定具体检查计划、检查措施,细化时间安排。

(二)核查准备。检查人员在实施实地核查前,应当查询企业自主公示信息、工商登记备案信息及有关行政处罚信息,核对相关信息是否一致。检查人员可以先行与企业取得联系,告知检查事项,预约检查时间,同时告知企业应当提供的备查材料,包括营业执照、公司章程、财务报表、相关行政许可证明等,并且要求企业相关人员到场配合检查。

(三)实施检查。对被检查企业实施实地核查时,检查人员不得少于两人,并应当出示执法证件。检查人员应当如实记录检查情况、填写表格并要求企业法定代表人(负责人)签字或者企业盖章,无法取得签字或者盖章的,检查人员应当注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。《企业即时公示信息自查表》由被检查企业填写,并由企业法定代表人(负责人)签字或者企业盖章。无需实地核查的,可对企业实施书面检查、网络监测,要求其在规定时间内向市场监管(工商)部门提交相关材料,接受检查。

(四)检查结果处理。检查人员要综合书面检查、实地检查等情况形成抽查结果,在检查结束之日起10个工作日内录入协同监管平台双随机管理“抽查结果记录及公示”模块,并做好后续处理工作,采取行政指导、责令改正、列入经营异常名录、立案查处等后续监管措施。其中对在检查中发现企业2016年度年报中非公党建信息存在不一致情形的,由市场监管所提出意见、指导督促企业改正如实公示,但不作为将市场主体列入经营异常名录的情形。

(五)检查文书归档。市场主体实地核查记录表、责令整改通知书、处罚决定书等抽查工作书式材料,应及时整理归档保存。

五、工作要求

1.强化组织领导。各股所队要高度重视本次抽查工作,加强组织领导,做好随机抽查工作的统筹保障,抓好检查执法人员调度,落实抽查责任,务必按时保质完成任务,避免发生履职不到位的风险。要及时向地方党委政府汇报,加强和相关部门的沟通、协调、配合,营造良好工作氛围。各相关业务股室要跟进指导企业随机抽查工作,及时解决在抽查工作中遇到的问题、困难。

2.统筹安排时间。要将本次综合抽查和个体工商户、农民专业合作社2016年度年报抽查工作有机结合,统筹安排工作时间和人员车辆,把握各个时间节点,倒排工作时间表,确保三项工作有序、有效开展。

3.扩大宣传效果。要按照“边检查边宣传,以点带面扩影响”的工作思路,利用电视、广播、网络、微信、微博等多种形式,加强对被抽查企业及其周边市场主体的宣传教育,通过正反面教育,引导市场主体自觉履行公示义务,守法经营。

4.及时报送信息。要畅通信息渠道,认真做好信息沟通和情况报送工作,工作中遇到的新情况、新问题要及时向我局和政府报告。请各股所队于2017910日前,将抽查工作总结和统计表(附件3)报企业监督管理股。联络人:冯福霞,联系电话:5699892

 

附件: 2017年第一次“双随机”抽查工作情况统计表

 

                 乌拉特中旗市场监督管理局

                    2017720 

 

 

附件:

 

 

 

2017年第一次双随机综合抽查工作情况统计表

 

单位:户

 

 

 

    

数量

检查

应检查(即被抽取)企业户数

 

户数

实际检查企业户数

 

未发现异常的企业户数

 

1.企业公示信息违法违规

小计【下列其中的(1+2)】

 

其中

1)仅即时信息公示违法违规企业户数

 

2)党建信息公示不真实企业户数

 

2.通过登记住所或经营场所无法联系的企业户数

 

3.依法应变更而未办理变更、应备案未办理备案的企业户数

 

4.不予配合情节严重的企业户数

 

5.企业经营行为违法

 

6.处于清算、注销中的企业户数

 

7.除以上几项外其他情形的企业户数

 

后续处理

仅直接列入经营异常名录的企业户数

 

仅责令改正的企业户数

 

既列入经营异常名录又责令改正的企业户数

 

查处案件情况

通过抽查立案数

 

通过抽查结案数

 

罚没金额

 

1+X”专项督查发现企业违法违规

1+X”违法违规的企业户数

 

移送线索数

 

填报单位:

 

填表人:

 

报表日期:

 

联系电话:

 

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