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乌拉特中旗关于开展跨部门“双随机一公开”联合抽查工作的通知
2017年09月12日 信息来源:

旗直各相关单位:

为创新政府管理方式,规范市场执法行为,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,按照乌拉特中旗人民政府办公室印发《关于开展跨部门“双随机一公开”联合抽查工作的通知》文件要求,结合我旗实际,现将有关事宜通知如下:

一、指导思想和基本原则

指导思想:认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,按照国务院和自治区、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力。

基本原则:坚持依法监管,依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进“双随机”抽查制度化、规范化,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查;坚持公正高效,切实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境;坚持公开透明,实行“阳光执法”,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进,依托河北省市场主体信息公示系统,形成统一的市场监管信息平台,积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。既要在市场监管领域推广“双随机”抽查,也要在各级各有关部门的检查工作中广泛运用。

二、抽查内容

此次抽查以企业经营场所登记、年报事项核查、采矿用地、建设项目、统计、社保事项、为主,跟进市场主体经营行为监管,实现抽查事项的全覆盖,主要包括:

1.2016年年报信息、即时信息的抽查;

2.统计事项的检查;

3. 对用人单位与劳动者订立劳动合同情况、工资和执行最低工资标准及参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况的检查;

4. 对排污单位和建设项目污染物排放情况、环评批复及验收情况的检查;

5. 是否存在超层越界开采、采矿许可证是否过期及用地手续是否完善等方面的检查;

6. 对道路运输经营者的违法行为的检查;

7. 建立和落实安全生产行政审批、责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程、应急预案演练预案、职业健康管理等情况的检查;

8.文化市场执法的检查;

9. 对违反《城镇燃气管理条例》行为的检查;

10.其他依法实施的检查。

三、抽查对象、方式及抽查比例

(一)抽查对象:本次随机抽查市场主体是2017630日前已经通过国家企业信用信息公示系统报送并公示年报信息,并由自治区随机抽取确定的46户企业

(二)抽查方式:本次联合抽查的检查人员名单由各单位执法人员库中按23人一组随机抽取,并自动与待检查企业匹配。若抽取的检查人员中在检查期间有挂职驻村、生病请假等特殊情况,检查单位可对检查执法人员进行个别调整,并报督查室备案。

四、抽查工作阶段安排

抽查工作从201791-20171010日,分为三个阶段。

1.名单抽取梳理阶段(201791-95日)。此次抽取的企业名单为自治区随机抽取的46户企业,各单位根据各自职能确定此次抽取对象并建立在各自单位行业主体监管库中,执法检查人员要对各自的待检查企业名单按企业行业属性等进行梳理,合法合理的确定此次检查事项及具有相匹配特长的执法人员,并全部录入到国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台—内蒙古)随机检查基础设置中。

2.检查实施阶段(2017912-930日)。结合我旗实际,为确保抽查程序公平、公正、公开,旗委督查室、法制办、编制办、宣传部等部门到场监督抽查,各相关部门将统一以随机抽查的方式抽取检查对象、执法人员(不少于2)及执法检查事项,并将执法检查表交由市场监督管理局统一汇总,对同一市场主体抽查检查一次性完成。本次抽查以实地核查为主。根据信用分类监管相关规定,对本次抽取企业中2017年已抽查过且未发现异常的,本次可不实施实地检查,实施书面检查。若书面检查中发现企业可能存在异常情形时,再实施实地核查。要加强跨部门协同配合,不断提高检查水平,切实把“双随机、一公开”联合抽查落到实处

3.总结完善阶段(2017101-1010日)。各部门进行工作情况总结、统计并上报旗市场监督管理局和旗政府办。要对抽查情况进行统计分析,提炼经验,发现问题,改进措施,推广好的做法,不断提高“双随机一公开”联合抽查工作水平。

五、检查步骤

(一)前期准备。及时认领派发的待检查企业名单,认真检查核对名单,并分门别类进行梳理。研究制定具体检查计划、检查措施,细化时间安排。

(二)核查准备。检查人员在实施实地核查前,应当查询企业自主公示信息、工商登记备案信息及有关行政处罚信息,核对相关信息是否一致。检查人员可以先行与企业取得联系,告知检查事项,预约检查时间,同时告知企业应当提供的备查材料,包括营业执照、公司章程、财务报表、相关行政许可证明等,并且要求企业相关人员到场配合检查。

(三)实施检查。对被检查企业实施实地核查时,检查人员不得少于两人,并应当出示执法证件。检查人员应当如实记录检查情况、填写表格并要求企业法定代表人(负责人)签字或者企业盖章,无法取得签字或者盖章的,检查人员应当注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。无需实地核查的,可对企业实施书面检查、网络监测,要求其在规定时间内向相关部门提交相关材料,接受检查。

(四)检查结果处理。检查人员要综合书面检查、实地检查等情况形成抽查结果,在检查结束之日起10个工作日内录入协同监管平台双随机管理“抽查结果记录及公示”模块,并做好后续处理工作,采取行政指导、责令改正、列入经营异常名录、立案查处等后续监管措施。

(五)检查文书归档。市场主体实地核查记录表、责令整改通知书、处罚决定书等抽查工作书式材料,应及时整理归档保存。

六、工作要求

1.强化组织领导。各部门要高度重视本次联合抽查工作,加强组织领导,做好随机抽查工作的统筹保障,抓好检查执法人员调度,落实抽查责任,务必按时保质完成任务,避免发生履职不到位的风险。要加强和相关部门的沟通、协调、配合,营造良好工作氛围。

2.统筹安排时间。各部门要统筹安排工作时间和人员车辆,把握各个时间节点,倒排工作时间表,确保此次联合抽查工作有序、有效开展。

3.扩大宣传效果。要按照“边检查边宣传,以点带面扩影响”的工作思路,利用电视、广播、网络、微信、微博等多种形式,加强对被抽查企业及其周边市场主体的宣传教育,通过正反面教育,引导市场主体自觉履行义务,守法经营。

4.及时报送信息。要畅通信息渠道,认真做好信息沟通和情况报送工作,工作中遇到的新情况、新问题要及时向市场监管局和政府报告。请相关单位于20171010日前,将联合抽查工作总结报政府办和旗市场监督管理局。

联系人:冯福霞,电话13514780377,电子邮箱:2641210218@qq.com

 

附件:乌拉特中旗2017年跨部门“双随机一公开”联合抽查结果表

 

 

 

附件:

乌拉特中旗2017年跨部门“双随机一公开”

联合抽查结果表

序号

企业名称

参与抽查单位

参与抽查人员

1

乌拉特中旗珏浩广宇矿业有限公司 

市场监督管理局

苏国伟、杜玉兰

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

2

内蒙古联易达商贸有限责任公司 

市场监督管理局

武明霞、其木格

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

3

乌拉特中旗铖源贸易有限责任公司 

市场监督管理局

斯庆嘎、刘敏红

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

运管所

高红丽、郭峰峙

4

乌拉特中旗郑陶高戈壁石文化传播有限责任公司 

市场监督管理局

贾志祥、刘海涛

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

5

巴彦淖尔市中欣房地产开发有限责任公司 

市场监督管理局

刘海河、王君梅

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

6

巴彦淖尔市额尔登达西商贸有限公司 

市场监督管理局

苏国伟、杜玉兰

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

7

乌拉特中旗套宽粮油有限公司 

市场监督管理局

武永科、张飞、

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

8

中央储备粮巴彦淖尔直属库德岭山分库 

市场监督管理局

斯庆嘎、刘敏红

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

9

内蒙古盾石圆之翰煤业有限公司 

市场监督管理局

杨涛、王俊龙

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

环保局

马吉亚、乌兴嘎

10

乌拉特中旗海川加油站 

市场监督管理局

武明霞、其木格

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

11

巴彦淖尔辰云贸易有限责任公司 

市场监督管理局

王永宏、冯福霞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

12

乌拉特中旗宝德利肉联养殖厂 

市场监督管理局

贾志祥、刘海涛

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

13

乌拉特中旗常兴矿业有限责任公司 

市场监督管理局

斯庆嘎、刘敏红

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

国土资源局

满都拉、庄家乐

14

中国邮政集团公司内蒙古自治区乌拉特中旗德岭山邮政所 

市场监督管理局

刘海河、王君梅

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

15

内蒙古自治区盐业公司乌拉特中旗支公司 

市场监督管理局

周玉泉、王普贞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

16

中国石油天然气股份有限公司内蒙古巴彦淖尔销售分公司乌拉特中旗伟畅加油站 

市场监督管理局

吉日嘎拉、刘智

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

安监局

巴特尔、李经纬

17

中国建设银行股份有限公司乌拉特中旗支行 

市场监督管理局

武明霞、其木格

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

18

乌拉特中旗永昌科工贸发展有限公司 

市场监督管理局

敖特根苏、白斌

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

19

乌拉特中旗神砼建材有限公司 

市场监督管理局

刘海河、王君梅

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

20

巴彦淖尔市乌拉特中旗乌兰加油站 

市场监督管理局

斯庆嘎、刘敏红

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

21

乌拉特中旗海南生态有限公司 

市场监督管理局

敖特根苏、白斌

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

22

乌拉特中旗万利达矿业有限责任公司 

市场监督管理局

王永宏、冯福霞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

23

乌拉特中旗鲁能风电有限责任公司 

市场监督管理局

刘海兵、陈玉霞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

环保局

马吉亚、乌兴嘎

国土资源局

包金山、黄秋圆

24

巴彦淖尔盛安化工有限责任公司乌拉特中旗分公司 

市场监督管理局

张飞、武永科

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

安监局

王瑞林、巴音朝鲁

25

乌拉特中旗鸿胜热力有限责任公司 

市场监督管理局

苏国伟、杜玉兰

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

26

内蒙古腾达环保型煤有限公司 

市场监督管理局

敖特根苏、白斌

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

27

内蒙古东青物流有限公司 

市场监督管理局

周玉泉、王普贞、

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

运管所

汪峻霖、李睿文

28

巴彦淖尔市鼎力诚信融资担保有限公司 

市场监督管理局

武明霞、其木格

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

29

乌拉特中旗运腾物流有限责任公司 

市场监督管理局

吉日嘎拉、刘智

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

运管所

刘甜、刘利军

30

乌拉特中旗鑫亮商贸有限责任公司 

市场监督管理局

刘海兵、陈玉霞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

31

乌拉特中旗轩畅商贸有限公司 

市场监督管理局

周玉泉、王普贞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

32

乌拉特中旗石哈河种羊场 

市场监督管理局

武永科、张飞、

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

33

乌拉特中旗亮装空间装饰有限公司 

市场监督管理局

吉日嘎拉、刘智

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

34

乌拉特中旗阿日峡文化旅游发展有限公司 

市场监督管理局

吉日嘎拉、刘智

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

35

乌拉特中旗心愿网吧 

市场监督管理局

贾志祥、刘海涛、

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

文体广电局

王敏、王锁

36

乌拉特中旗福川商贸有限公司 

市场监督管理局

杨涛、王俊龙

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

37

巴彦淖尔市腾洁燃气有限责任公司乌拉特中旗加气站 

市场监督管理局

杨涛、王俊龙

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

住建局

   勇、马  

38

乌拉特中旗协鑫能源有限公司 

市场监督管理局

杨涛、王俊龙

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

39

内蒙古锶源矿泉水有限公司 

市场监督管理局

刘海兵、陈玉霞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

40

内蒙古淮涟煤炭储运有限责任公司 

市场监督管理局

刘海兵、陈玉霞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

41

内蒙古厚天科技有限公司 

市场监督管理局

斯庆嘎、刘敏红

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

42

内蒙古澈乐格尔贸易有限公司 

市场监督管理局

周玉泉、王普贞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

43

内蒙古中谷佳禾食品有限公司 

市场监督管理局

苏国伟、杜玉兰

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

44

乌拉特中旗瑞云工程机械有限责任公司 

市场监督管理局

敖特根苏、白斌

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

45

乌拉特中旗治化橡胶能源有限责任公司 

市场监督管理局

武永科、张飞

人社局

张连斌、杨福军

统计局

赵哲酉、阿木格龙

 

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